原標(biāo)題:綿陽:只有更好的，沒有最好的考試

綿陽服務(wù)公司的五種專業(yè)機(jī)制為探索國家經(jīng)驗的秘密而上升

1.86小時！ 快捷高效，讓到綿陽創(chuàng)業(yè)的四川智宇順科技有限企業(yè)創(chuàng)始人張治感到格外的舒服。 在綿陽全省首家建設(shè)的線下公司開通聯(lián)合服務(wù)平臺推進(jìn)的零價格、時間運營中，他的智宇順科企業(yè)從提出開通申請到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，僅用了不到兩個小時。

240多天！ 總投資240億元的綿陽惠科光電科技有限企業(yè)第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件項目，從施工到主體廠房23天前實現(xiàn)封頂?shù)臅r間，創(chuàng)造了國內(nèi)同類潔凈廠房的施工新記錄。 據(jù)惠科光電科技有限企業(yè)執(zhí)行負(fù)責(zé)人james介紹，記錄的背后是綿陽公布的重大項目全程專業(yè)班保障+專家服務(wù)和這個城市重商親商的人文環(huán)境。

專線、專網(wǎng)、專業(yè)窗、專家、專業(yè)班、綿陽以公司準(zhǔn)入難、落地難、融資難、就業(yè)難、退出難等難點、痛點和擁堵點為中心，在探索實踐中總結(jié)出服務(wù)公司全生命周期的5個專業(yè)機(jī)制， 不久前，該機(jī)制代表我省入選國家快速發(fā)展改革委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告》省例改革編輯，并作為四川經(jīng)驗向全國宣傳。

持續(xù)的探索

只有逗號，沒有句號

今年8月，綿陽又有幾家積分公司收到了服務(wù)綠卡。

這些積分卡公司包括四川國豪種業(yè)股份有限公司等13家積分農(nóng)業(yè)公司、綿陽富臨精工機(jī)械股份有限公司等57家積分工業(yè)公司、四川智易家網(wǎng)絡(luò)科技有限企業(yè)等26家積分服務(wù)業(yè)公司。 以服務(wù)點招商項目為例，投資者在項目管理上有臺帳，項目服務(wù)上有專家，項目綠卡上有通道，項目咨詢上有平臺，項目審批上有速度

年，綿陽在全省率先開展了工程建設(shè)項目全過程并行審批和竣工聯(lián)合驗收，從用地預(yù)審到工程許可審批的時間，從原法定時限的650個工作日，壓縮到129個工作日，成為全省的標(biāo)桿。

年，綿陽率先在全省發(fā)布《建設(shè)服務(wù)型政府行動方案》，從簡單的政治放權(quán)、網(wǎng)絡(luò)+政務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)上融合和監(jiān)管評估體系健全等9個方面提出了43項具體措施。

年，綿陽以優(yōu)化經(jīng)營者環(huán)境為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展的首要工程，出臺了《優(yōu)化經(jīng)營者環(huán)境事業(yè)方案》，確定了35條、102項措施，制定了85個專項方案，多行業(yè)、深層次、全面

該系列后續(xù)行動的探索與實踐，一方面為持續(xù)提升綿陽營商環(huán)境產(chǎn)生了重要推動力，另一方面也持續(xù)提升了綿陽在招商引資中的磁力！ 近5年來，綿陽累計引進(jìn)總投資465億元的京東方柔性面板、240億元的惠科液晶顯示所代表的5億元以上的積分產(chǎn)業(yè)項目408個，居國內(nèi)省外資金連續(xù)4年居全省非省會城市首位，成為我國西部地區(qū)投資興業(yè)的熱土和高地

/ h/持續(xù)升級[/s2/ ]

只有比 更好的東西，沒有最好的東西

公司成立時間從5個工作日縮短為2個工作日，再從2個工作日縮小為1個工作日，再到1個工作日平均使用時間僅為2.05小時，由1個窗口受理，整合服務(wù)的零價格、時間舉辦中、綿陽舉辦公司的專業(yè)

商業(yè)環(huán)境只是更好，不是最好的。 綿陽在長達(dá)五年的實踐探索和總結(jié)冷凝的基礎(chǔ)上，借鑒了前五種就業(yè)機(jī)制，五種專業(yè)機(jī)制應(yīng)運而生。

該機(jī)制的核心是圍繞公司進(jìn)入難、落地難、融資難、就業(yè)難、退出難等具體課題，建立專線、專網(wǎng)、專業(yè)窗、專家、專業(yè)類5個專業(yè)公司的服務(wù)機(jī)制，從而實現(xiàn)了從業(yè)方法和從業(yè)機(jī)構(gòu)

綿陽市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局局長陳松柏說，在這五個專業(yè)中，具有綿陽特色的是專業(yè)網(wǎng)、專業(yè)窗、專業(yè)班。 在專網(wǎng)上，綿陽建立了統(tǒng)一的服務(wù)公司云平臺和專屬空間，突出五大功能，將公司最在意的政策咨詢申報、合作代辦、公司合作等服務(wù)根據(jù)企業(yè)的需要推到公司面前，實現(xiàn)千企業(yè)的千面、精準(zhǔn)服務(wù)，這 在專窗上，綿陽鮮明地提出服務(wù)公司是服務(wù)快速發(fā)展的理念，在全市各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立公司服務(wù)中心，一窗受理，讓前來工作的公司最多跑一趟。 專業(yè)班設(shè)立各級各部門派駐各級政務(wù)中心服務(wù)首席代表為成員的公司服務(wù)專業(yè)班，對要點幾個事項實施名錄式監(jiān)管、臺帳式管理，對集中反映的幾個事項及時判決、分解和處置。

除此之外，綿陽還勇敢地致力于行政審查和經(jīng)營者環(huán)境建設(shè)中的短板和絕癥。 比較工程建設(shè)項目考核中存在的環(huán)節(jié)多、長等問題，出臺《綿陽市工程建設(shè)項目考核制度改革實施方案》，推進(jìn)面對面考核，按項目類型將考核時間壓縮在30-80個工作日內(nèi)，少于國家規(guī)定的120個工作日

持續(xù)的破題

僅有突破，無突破[/s2/]

求必應(yīng)，萬事不打擾，向綿陽虹濤電子科技有限企業(yè)負(fù)責(zé)人張濤感慨:今年9月，他通過綿陽公司云反映了房地產(chǎn)權(quán)證辦理存在問題。 因為是歷史遺留問題，所以當(dāng)初部門的作用調(diào)整了，現(xiàn)在不知道該找誰。 受此需求，綿陽市建設(shè)服務(wù)型政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過專業(yè)班渠道，由專家代辦，很快他的企業(yè)順利完成了房產(chǎn)證的發(fā)證。

為了及時有效地解決各類公司的訴求，綿陽牽頭組建了由全市54個市級部門(單位)和13個縣市區(qū)(園區(qū))的管理領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)骨干突擊的134名員工組成的特殊服務(wù)團(tuán)隊綿陽公司服務(wù)專家隊伍，

今年以來，面對新冠引發(fā)的肺炎疫情的沖擊，如何保證政策比較有效的供給和有為地穩(wěn)定公司促進(jìn)快速發(fā)展？ 綿陽宣布從支持中小企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)20條硬核措施到推進(jìn)水電服務(wù)改革便民利企業(yè)行動方案，建立省市要點項目用地保障工作機(jī)制，特別是在解決公司融資難問題上，金融支持實體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的13條措施， 組建了近80人的金融顧問團(tuán)，設(shè)立了7000萬元科技型中小企業(yè)融資風(fēng)險池和2.6億元公司緊急轉(zhuǎn)換資金，各方緩解了企業(yè)救助困難。 探索積極宣傳的應(yīng)收賬款、稅鑫融園保貸等融資模式，得到李克強(qiáng)總理的充分肯定和高度評價，并在全國進(jìn)行了宣傳。

在這種落地金的商業(yè)環(huán)境下，今年1-11月，綿陽新增各類市場主體48910戶，同比增長14.29%。 其中，新公司14303戶，比上年增長18.64%。 全市四上公司達(dá)到3058戶(其中規(guī)則工業(yè)1079戶)，總量突破3000戶大關(guān)，居全省第二位。

四川經(jīng)濟(jì)日報記者任毅張宇

(原載年12月23日《四川經(jīng)濟(jì)日報》)

譚鵬