綿陽信息網(wǎng)訊記者獲悉，市住建委、市商檢局、市衛(wèi)健委等7個部門近日聯(lián)合印發(fā)的《綿陽市城區(qū)夜市管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)將于2月1日起實施。 夜店有那些申報要求嗎？ 誰批準管理？ 那些居民可以優(yōu)先進入市場嗎？ &hellip； &hellip； 記者采訪了相關(guān)部門負責(zé)人，對《辦法》進行了解讀。

登場背景登場背景

促進夜市經(jīng)濟健康有序快速發(fā)展

多次征集各當(dāng)事方的意見

市住建委有關(guān)人士表示，出臺該《辦法》是為了規(guī)范城市夜市管理，改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進夜市經(jīng)濟健康有序快速發(fā)展。 據(jù)悉，今年年初，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了地攤經(jīng)濟熱潮，為維護良好的市容秩序，綿陽支持有序快速發(fā)展，大體制定了地攤經(jīng)濟指導(dǎo)意見，為此次出臺該《辦法》積累了經(jīng)驗。 公布前，綿陽相關(guān)部門考察了宜賓、樂山、成都等地的經(jīng)驗，召開了協(xié)商會議，多次征集和編輯了市區(qū)各級政府相關(guān)部門及社會各界的意見。

《辦法》包括制定依據(jù)、適用范圍、實施主體、設(shè)置程序、管理要求、法律責(zé)任等15條。 其操作性強，有利于市區(qū)(園區(qū))的實際規(guī)劃設(shè)定，有利于經(jīng)營者經(jīng)營的業(yè)務(wù)部門監(jiān)督。

經(jīng)營主體

種類的集團進入市場的經(jīng)營優(yōu)先

退役軍人首次

指出，《辦法》適用于綿陽城市建設(shè)區(qū)和城市建設(shè)區(qū)以外的實施城市化管理的區(qū)域，按照公開、公平、公正的大致情況，確定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排常住本轄區(qū)的下崗職工、低保戶、殘疾人、退役軍人等居民入市經(jīng)營。

其中退伍軍人是首次被納入的。 市委市容科相關(guān)人員表示，根據(jù)相關(guān)要求，設(shè)立夜市市場前要廣泛聽取輿論，面向社會公示，要求方便群眾生活，不干擾交通，不干擾百姓，不影響市容秩序。

記者觀察到，通過《辦法》確定建議，鼓勵市區(qū)(園區(qū))科學(xué)規(guī)劃設(shè)置特色夜市街區(qū)。 這里所說的夜市，是指在指定地點舉辦，每天晚上規(guī)定時間開市、閉市、經(jīng)營餐飲服務(wù)、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品、文化用品為主的限時集貿(mào)易區(qū)域。 制作文件的相關(guān)人員說。

夜市到底由誰管理呢？ 記者了解到，按照《辦法》的規(guī)定，轄區(qū)政府、園區(qū)管委會是轄區(qū)夜市管理的負責(zé)單位，具體負責(zé)夜市的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理。 建委會同市商務(wù)局負責(zé)制定城市夜市設(shè)置的相關(guān)政策，指導(dǎo)和督促市區(qū)和小區(qū)夜市的設(shè)置管理。

/ h /要求和規(guī)定

要開設(shè)夜市，必須滿足五個要求

/ h/使新聞透明并積極公開

《辦法》規(guī)定，綿陽市設(shè)立夜市市場，必須符合城市市容、環(huán)境保護、消防管理、文明衛(wèi)生、城市建設(shè)等方面的要求，規(guī)格統(tǒng)一、整潔美觀、牢固安全。

具體來說，符合這些硬性條件:禁止設(shè)置在城市風(fēng)貌保護區(qū)內(nèi)、主干道、其他主要通道兩側(cè)以及國家機關(guān)、學(xué)校、幼兒園等重點區(qū)域。 禁止占用城市橋梁、人行天橋、重要節(jié)點、損害綠地的安裝場所應(yīng)當(dāng)維護路面平整，規(guī)范標志，制定嚴格的環(huán)衛(wèi)清潔制度，及時清理垃圾和廢棄物，保持夜市和周邊環(huán)境的衛(wèi)生清潔。 夜市內(nèi)或者周邊區(qū)域應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃非機動車停放區(qū)域。市區(qū)政府、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照《辦法》和相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，健全夜市管理組織和制度，搞好夜市日常組織管理。

參加夜市市場的攤主有那些規(guī)定？ 《辦法》要求，規(guī)定時間內(nèi)上市、擺攤、提前、不得超過不得延期的范圍經(jīng)營，不得違規(guī)建設(shè)、破壞、混亂、亂堆、傾倒污水、傾倒垃圾，損害綠化帶 嚴禁露天燒烤和作業(yè)。

介紹稱，本《辦法》自2021年2月1日起實施，對比有效期2年的實施后，市區(qū)政府、園區(qū)管委會負責(zé)夜市的具體管理，根據(jù)相關(guān)要求，由夜市管理機構(gòu)的名稱、負責(zé)人、夜市的開市時間、監(jiān)管人員及聯(lián)系委員會。

另外，由于城市規(guī)劃建設(shè)和管理需要快速發(fā)展，夜市設(shè)置地點變更或取消的，市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在變更或取消夜市前30天告知夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循和退出。

涪城區(qū)綜合執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，昔日綿陽市夜市多為民間自發(fā)形成，存在安全、衛(wèi)生等問題，被取締，自身難以延續(xù)。 嚴格意義上說，目前我市沒有統(tǒng)一規(guī)劃的夜市。 負責(zé)人說，部分是暫時的，是疫情期間繁榮夜間經(jīng)濟的暫時措施。 一般來說，這種夜市由一定社會負責(zé)榮譽度高的公司組織發(fā)起，由政府批準，在特定區(qū)域、特定時間段嚴格實施疫情防控，不影響交通秩序，確保安全環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生等為前提。 他說，如此繁榮的夜間經(jīng)濟臨時措施通常也不接受個人申報。

社會 社會

并非所有的大小都可以滿足

面向城市微細化的治理評價[/s2/]

我去年在交通事故中手受傷了，一直沒有找到理想的工作。 這次“方法”的發(fā)表，自己也有機會在夜市租地攤、經(jīng)營小商品等，補助家庭。 鐵牛社區(qū)居民劉先生說。

以前想申報夜市，但找不到如何對接，《辦法》確定了管理對接的公司，便于本公司按規(guī)定申報，繁榮城市夜間經(jīng)濟，緩解公司壓力，處理就業(yè) 城市某商管企業(yè)市場部代表陳先生說。

涪城區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員蒲先生認為，《辦法》的出臺為夜市的開設(shè)和管理提供了更有效的法規(guī)依據(jù)，也進一步確定了市區(qū)的二級權(quán)屬劃分，對城市精細化管理、城市執(zhí)法是一個保障。

(張付芳綿陽日報社文芳閣記者蘭建春/文視覺綿陽資料圖)

譚鵬